Chia sẻ chuyên mục Đề tài Luận văn: Biện pháp cải thiện quản lý nhà nước tại Quảng Nam hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm Luận văn tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài khóa luận tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm Luận văn thì với đề tài Luận văn: Những trục trặc trong công tác quản lý nhà nước về công chứng hiện nay – Trường hợp tỉnh Quảng Nam dưới đây chắc hẳn sẽ cho các bạn cái nhìn tổng quát hơn về đề tài này.
4.1. Kết luận
Việc lựa chọn chính sách quản lý Nhà nước về hoạt động công chứng như hiện nay đã mang lại nhiều hiệu quả. Một số quy định đã khuyến khích cạnh tranh, giảm thiểu tác động lệch lạc tới thị trường, phù hợp với pháp luật chung của thế giới. Tuy nhiên, vẫn còn một số trục trặc trong công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động công chứng.
Một số quy định chưa phù hợp với tình hình thực tế, chưa có cơ sở thực tế chắc chắn như việc quy định mỗi địa bàn cấp huyện có ít nhất 01 tổ chức hành nghề công chứng, quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng, quy định về chứng thực tại UBND cấp xã trước mặt người ký xác nhận. Luận văn: Biện pháp cải thiện quản lý nhà nước tại Quảng Nam
Có những quy định tạo thuận lợi cho việc giám sát, quản lý của Nhà nước nhưng đi ngược lại nguyên tắc khuyến khích cạnh tranh thông qua khuyến khích thị trường. Cụ thể như quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng, quy định về phí công chứng và chứng thực, quy định về việc công chứng viên phải công chứng tại trụ sở. Các quy định trên đã giới hạn việc tham gia thị trường, hạn chế các biện pháp cạnh tranh trong hoạt động công chứng.
Có quy định giúp đảm bảo mục tiêu của hoạt động công chứng như xây dựng cơ sở dữ liệu công chứng, tuy nhiên việc giám sát thực thi chưa nghiêm, quy định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015, nhưng đến nay, có địa phương vẫn chưa triển khai thực hiện.
Có nhiều quy định giúp giảm thiểu tác động lệch lạc tới thị trường, tuy nhiên việc giám sát thực thi chưa hiệu quả, chế tài chưa nghiêm. Cụ thể như việc đưa ra quy định văn phòng công chứng phải xây dựng theo mô hình công ty hợp danh để nâng cao trách nhiệm của công chứng viên, nâng cao mức được đền bù của người được công chứng, những văn phòng công chứng không chuyển đổi trước ngày 01/01/2017 phải giải thể, tuy nhiên việc thực hiện chưa nghiêm. Quy định về bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp đối với công chứng viên hiện nay chỉ mang tính hình thức, bảo hiểm chưa thực sự chi trả cho người công chứng đối với lỗi cố ý và vô ý của công chứng viên. Hoạt động thanh tra, kiểm tra chưa thực sự hiệu quả, chế tài xử lý đối với sai phạm còn nhẹ và những biện pháp răn đe còn hạn chế.
Một số quy định chưa rõ ràng đối với chính quyền cấp dưới, dẫn tới việc triển khai không đồng bộ. Bộ Tư pháp là cơ quan đầu ngành trong quản lý Nhà nước về công chứng nhưng vẫn có những chỉ đạo chưa đồng bộ với Luật và các văn bản quy phạm pháp luật. Đối với việc áp dụng pháp luật mà vẫn phải xin lại ý kiến, điều này cho thấy có thể do nguyên nhân Luật chưa phù hợp hoặc việc thực thi pháp luật chưa nghiêm. Ngoài ra, trong hệ thống pháp luật còn tồn tại những quy định mâu thuẫn với nhau gây khó khăn cho công chứng viên.
Hội công chứng viên được thành lập ở nhiều tỉnh nhưng chưa được thành lập ở Trung ương, các Hội công chứng viên hoạt động theo điều lệ, nội quy riêng của Hội tại mỗi địa phương. Hội Công chứng viên chưa thể hiện được vai trò của mình, chưa là cầu nối của Nhà nước và công chứng viên, đồng thời chưa quản lý, giám sát hội viên, chưa thể hiện được vai trò quản lý nghiệp vụ đối với hội viên.
CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ:
===>>> Luận Văn Thạc Sĩ Chính Sách Công
4.2. Kiến nghị chính sách Luận văn: Biện pháp cải thiện quản lý nhà nước tại Quảng Nam
Từ những kết luận nêu trên, tác giả kiến nghị một số chính sách để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về hoạt động công chứng như sau:
Bộ Tư pháp cần giám sát việc thực thi các quy định về cơ sở dữ liệu công chứng, mô hình văn phòng công chứng, hướng dẫn, yêu cầu các địa phương giải thể các văn phòng công chứng không chuyển đổi theo mô hình công ty hợp danh.
Quốc hội, Chính phủ nên điều chỉnh, bổ sungmột số quy định liên quan đến hoạt động công chứng, cụ thể như sau:(1) Điều chỉnh quy định về bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, đảm bảo người tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch đã công chứng phải được bồi thường toàn bộ thiệt hại đối với cả lỗi vô ý và cố ý của công chứng viên. (2) Điều chỉnh quy định về người chứng thực tại UBND cấp xã theo hướng giao quyền chứng thực cho cán bộ Tư pháp- Hộ tịch. (3) Tăng mức xử phạt, chế tài xử lý đối với công chứng viên có vi phạm, kể cả những vi phạm chưa gây ra hậu quả. (4)Bổ sung quy định về chế tài đối với thanh tra hoạt động công chứng trong trường hợp đã thanh tra nhưng không phát hiện sai phạm.
Quốc hội, Chính phủ nên thí điểm mở rộng quy hoạch theo hướng tăng số lượng tổ chức hành nghề công chứng, cho phép công chứng tại nhà và chỉ bắt buộc công chứng tại trụ sở đối với những văn bản đặc thù, bỏ quy định về phí, đồng thời, dựa trên kết quả thí điểm để từng bước điều chỉnh chính sách, hướng tới bỏ các quy định không khuyến khích cạnh tranh. Việc thử nghiệm không chỉ xem tín hiệu của thị trườngmà còn thử thách khả năng quản lý của các cơ quan Nhà nước để điều chỉnh trước khi thay đổi quy định, đảm bảo vận hành ở mức tối ưu, vừa khuyến khích cạnh tranh, nhưng đảm bảo công tác quản lý, không gây ra ngoại tác tiêu cực cho xã hội.
Chính phủ, Bộ Tư pháp cần đưa ra những cơ chế khuyến khích để nâng cao hiệu quả Hội Công chứng viên, để Hội có thể tự quản lý Hội viên, nâng cao chất lượng, uy tín của công chứng viên.
4.3 Hạn chế của nghiên cứu
Việc tiếp cận số liệu của các văn phòng công chứng và của tòa án các cấp là rất khó, các cơ quan không muốn cung cấp những thông tin không có lợi cho mình. Số liệu công khai của một số tổ chức là số liệu cũ, chưa cập nhật, gây khó khăn cho quá trình nghiên cứu. Luận văn: Biện pháp cải thiện quản lý nhà nước tại Quảng Nam
XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY
===>>> Luận văn: Trục trặc QL nhà nước về công chứng ở Quảng Nam